吉林省委组织部:严禁在起草文件时以各种理由要求地方单位写初稿

2024-10-17 20:32 澎湃新闻阅读 (18861) 扫描到手机

近日,吉林省委常委、组织部长王秋实的文章《强化组织部门责任担当 持续深化整治形式主义为基层减负》刊发在2024年第9期《党建研究》上,引起组织系统关注。

王秋实介绍,形式主义具有顽固性、反复性、变异性,整治形式主义为基层减负绝非一时一事之功,必须时时事事处处绷紧这根弦。吉林省委组织部紧盯工作中存在的形式主义增加基层负担问题,开展大排查、大起底,进行靶向施治,提出一系列务实管用的减负措施。

具体包括:把“放”和“活”的理念贯穿人才工作全过程,向用人主体授权,为人才松绑,打造充满活力的人才生态。推动各地各部门出台的人才政策归口组织部门备案管理,每年集中清理1次,减少政策文件之间的掣肘冲突。精减整合人才项目,省级只实施1个高层次人才计划,市级最多设置1个人才计划,县级不再单设。实施职务科技成果单列管理改革,将高校院所职务科技成果区别于一般性国有资产进行单列管理,简便人才项目申报内容和流程,让人才从繁琐事务中解脱出来,放开手脚创新创造。

打破抓基层党建传统路径依赖,压减形式大于内容、耗费大量精力的载体活动和工作要求,持续为基层减压释负。要求各领域基层党建工作载体原则上不超过1项,严禁频繁换频道,省级由16项减为4项。制定《进一步优化改进基层党建考核工作的办法(试行)》,将基层党建考核统一纳入党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核,分类明确各层级考核清单。将要求基层填报的高频党建报表精简整合为“一张表”,对党建云平台党员在线学习时长不作硬性要求,不开展以基层单位为对象的达标活动,持续为基层党组织和党员干部卸下包袱,让他们把更多时间和精力放到抓改革、促发展上。

坚持立规矩、严要求,促使机关运转更为有序、自身建设持续加强,把不符合减负规定的事项减下来、解决掉。守住精文简会硬杠杠,严控调研和督查检查总量频次,最大程度减少基层文山会海、迎来送往负担。谨防向基层转嫁、摊派任务,严禁在考察考核、监督检查、起草文件等工作中,以各种理由要求地方单位起草初稿,不得随意向基层下发“工作提示函”,不得刚部署任务就向基层要情况要结果。提高组工干部培训质量,坚持“干而论道”,用好组织工作创先争优案例、担当作为典型、巡视检查发现问题等方法,帮助组工干部提升落实能力。

澎湃新闻注意到,今年6月前后,吉林省委组织部出台持续推进整治形式主义为基层减负若干措施,提出5方面30项具体措施。

如,实行提拔干部所在党组织书记“实绩签字把关”,对政绩观问题反映必查,发现问题坚决不用,改进完善高质量发展的政绩考核;专项整治基层治理“小马拉大车”突出问题,将要求基层填报的高频党建报表精简整合为“一张表”,提高乡镇机关工作人员收入;从严控制从基层借调人员,不得从乡镇街道、县(市、区)直机关派驻乡镇街道机构借调工作人员,不得借调基层治理专干,不得以工作专班、跟班学习等名义变相借调干部等。

“整治形式主义为基层减负不是一蹴而就的,必须深挖根源、综合施策、标本兼治,在解决表象问题的同时,更加注重从源头上‘治本’。”

王秋实最新文章提到,从源头上整治形式主义为基层减负,必须持续释放重担当、重实干、重实绩的强烈信号,激励广大干部以担当实干破形式主义之弊、减基层负担之重。出台对地方专项考核、对部门动态考核实施方案,对经济增速落后的2市4县开展首次专项考核,对部门开展污染防治攻坚战、边防基础设施建设等方面专项考核,有效传导压力。结合年度考核情况,对11名能力不足、状态不佳、业绩平庸的省管干部进行调整,促进广大干部提振精气神。推动公务员考核与领导班子和领导干部考核相贯通,把考核结果与公务员优秀等次比例直接挂钩,以实干实绩论功过。实施组织工作提质增效促国企振兴专项行动,不拘一格选拔引领国企振兴“能人”,激励国企干部担当干事、推动发展。

另外,他指出,破解基层工作“超载”、基层干部“负重”困局,必须从“减负”、“赋能”双向发力,健全常态化工作机制,让基层有资源有力量干实事、抓落实。建立全省党建引领基层治理协调机制,创新构建党建引领基层治理省市县三级领导体系、街道(乡镇)权责体系、社区(村)标准体系,推动县(市、区)全部制定落实街道“五项权力”具体措施,以完善机制、明晰权责为基层减负松绑。充实调优建强基层干部队伍,累计招聘基层治理专干1.1万人,推动64.4万名“双三长”进网格,推动乡镇机关工作人员收入高于县(市、区)直机关同职级人员20%以上。出台从严控制全省党政机关和事业单位借调工作人员的意见,全省共清理规范借调人员3129人,有效保障了基层工作力量。